Зменшення податків і збільшення державних інвестицій
Зменшення інфляції шляхом збільшення податків і зменшення інвестицій у виробництво.
Використання тих чи інших методів фіскальної політики залежить від стану, в якому знаходиться економіка. Коли при економічному зростанні спостерігається високий сукупний попит, що загрожує вибухом інфляції, уряд підвищує ставки податків, водночас обмежуючи, державні витрати. І навпаки, за умов спаду або кризи економіки ставки податків знижуються, а державні бюджетні видатки зростають.
Виділяють два види фіскальної політики: дискреційну, недискреційну. Дискреційна фіскальна політика проявляється тоді коли держава регулює податки і державні витрати з метою зміни реального обсягу національного виробництва й зайнятості, контролю над інфляцією і прискоренням економічного зростання. Недискреційна фіскальна політика означає використання вмонтованих стабілізаторів (податків, допомоги за безробіттям і малозабезпеченістю тощо).
Література: I – 1, III – 1- 5.
(Закони України "Про державний бюджет на 2008 та 2009р.р.; Підручник під ред. Федосова В.М. "Податкова система України", К., 1994 с.10 –33.; Навчальний посібник під ред. Гега П. "Основи податкового права” , К., 1998 с.67 – 73. Навчальний посібник під ред. Крисоватого А.І. "Податкова система" Т., 2004 с.9 – 31.). Підручник під ред. Онисько С.М. "Податкова система", видав. "Магнолія плюс", Л. 2004 і 2005р.р. с.5 – 32., Щорічний статистичний довідник України (2008р., 2009р.).
Самостійна робота № 2
Тема: "Податкова система і податкова політика держави"
З даної теми студент повинен вивчити: сучасну податкову систему України; етапи становлення та її ефективність; податкову політику держави та її напрямки.
Особливу увагу необхідно звернути на такі питання:
1. Критерії формування податкової політики в правовій державі.
Податкова політика — це діяльність держави у сфері встановлення, правового регламентування та організації справляння податків і податкових платежів у централізовані фонди грошових ресурсів держави. Формуючи свою податкову політику держава шляхом збільшення або скорочення маси податкових надходжень, зміни форм оподаткування та податкових ставок, тарифів, звільнення від оподаткування окремих галузей виробництва, територій, груп населення може сприяти зростанню чи спаду господарської активності, створенню необхідної кон’юнктури на ринку, умов для розвитку пріоритетних галузей економіки, формування збалансованої соціальної політики. Використовуючи ті чи інші податкові пільги, держава регулює пропорції як у економічній структурі виробництва й обміну, так і у розвитку продуктивних сил. Організація оподаткування впливає на реалізацію суспільного продукту, темпи нагромадження капіталу і технічного оновлення виробничого потенціалу держави.
Вся історія податкової політики зводиться до пошуків ідеалів оптимального оподаткування. З одного боку, податки мають забезпечити сталу фінансову базу держави, з іншого — залишити достатньо коштів підприємствам і громадянам з метою збереження максимальної заінтересованості в результатах діяльності. При цьому держава не може задовольнитися лише загальними пропорціями розподілу ВНП. Вона повинна враховувати інтереси кожного підприємства, кожного члена суспільства. Інакше кажучи, податкова політика ведеться за народним прислів’ям “щоб і вівці були цілі, і вовки ситі”. Це досягається за умови наукового поєднання критеріїв податкової політики: фіскальної досконалості, економічної ефективності, соціальної справедливості, стабільності, гнучкості.
Загальновідомо, що кожна держава для забезпечення виконання своїх функцій зобов’язана мати відповідні кошти, які концентруються в бюджету. Через прибутки та видатки центрального уряду і місцевої влади, тобто через бюджетну систему, здійснюється пряме державне регулювання економіки.
Джерелом формування коштів бюджету є:
- по-перше власні доходи держави, тобто надходження платежів за ресурси, що належать їй відповідно до законодавства;
- по-друге, податки, які сплачують юридичні і фізичні особи зі своїх доходів.
Перехід до ринкових відносин, розвиток нових форм власності зумовлюють втрату державою значної частини власних доходів. У результаті податки стають основних джерелом формування коштів бюджету.
2. Вплив оподаткування на інвестиції та економічний ріст в країні.
Найбільш реальним джерелом надходжень у національну економіку через високі темпи одержання стали кошти іноземних інвесторів. За обсягом залучених прямих іноземних інвестицій (ПІІ) Україна значно відстає від інших східноєвропейських країн.
Для підвищення інвестиційної привабливості і реформування соціально-економічного становища в Україні указами Президента та відповідними законами були введені спеціальні режими інвестиційної діяльності в 9 регіонах.
До такого режиму входять спеціальний митний, податковий і інші режими економічної діяльності. Спеціальний режим інвестиційної діяльності застосовується на територіях пріоритетного розвитку (ТПР) і спеціальних економічних зонах (СЕЗ).
3. Основні напрями вдосконалення чинної податкової системи України.
Чинна податкова система потребує якісного реформування. Таке реформування має здійснюватися цілеспрямовано, системно, відкрито, виважено за складовими і поступово у часі. Це потрібно аби відбулося вирішення спектру цільових задач системного реформування. До них треба віднести: забезпечення результативності змін; залучення до процесу всіх суб’єктів відносин; базування на інтересах громадянського суспільства і всіх громадян України; забезпечення адекватного і прогнозованого реагування суб’єктів сплати по датків на зміни, що запроваджуються, їх прилаштування до нових вимог.
Окрім того, процес трансформації не може допустити будь-якого, навіть тимчасового зменшення ресурсів державно-фінансового перерозподілу, оскільки це може стати політичною причиною зупинки нововведень. Такий під хід вимагає розробки збалансованої, взаємо узгодженої, послідовно й динамічно виконуваної стратегії реформування податкової системи.
Література: I – 1, III – 1-5
(Навчальний посібник під ред. Крисоватого А.І. "Податкова система" Т., 2004 с 43 –61; Підручник під ред. Соколовської А.М. "Податкова система України: теорія і практика становлення", К., 2001 с.337 – 350; Підручник під ред. Онисько С.М. "Податкова система", видав. "Магнолія плюс", Л. 2004 і 2005р.р. с.20 – 32., Журнал "Фінанси України" №7 2001р. с.115 –119).
Самостійна робота № 3
Тема: "Організація державної податкової служби і податкової роботи"
Студенту необхідно опрацювати Закон України "Про державну податкову службу" та звернути увагу на такі питання:
Завантажити реферат